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英国卫生部:暴力伤医人员刑期加倍

时间:2018-12-28来源:未知
文 / 吴施楠 编 / 袁月 经过十多天的抢救,被患者持刀捅伤的武汉大学中南医院泌尿外科的张医生终于醒了过来。中南医院在25日的发布会上透露,张医生已经恢复意识,目前生命体征平

文 / 吴施楠 编 / 袁月

经过十多天的抢救,被患者持刀捅伤的武汉大学中南医院泌尿外科的张医生终于醒了过来。中南医院在25日的发布会上透露,张医生已经恢复意识,目前生命体征平稳,但受伤器官较多,肾脏、肝脏等还没有恢复,康复期将很长,仍需要一周左右的时间才能出重症监护室。

随着张医生的醒来,许多人揪着的一颗心逐渐放下了。但是暴力伤医事件的频繁发生,时刻提醒我们,保护医务人员的人身安全需要切实可行的方法。

今年,英国先后出台规定,将为部分医护人员配备可穿戴摄像机,并计划增加伤医者的监禁刑期,以应对暴力伤医事件的频繁发生。

“伤不起”,每天发生200起伤医事件

英国的全民免费医疗已经实行了整整70年,NHS体系一直是英国人的骄傲。但近几年来,暴力伤医事件的数量却一直在增加,不得不引起相关部门的重视。

今年4月,《每日邮报》援引公共服务联盟及《卫生服务杂志》共同发布一份报告数据指出,2016-2017年度,英国医疗卫生保健系统中的181家医疗机构共发生了56435起暴力伤医事件。与上一年度相比,数量增加了10%。

而这只是部分医疗机构的数据,如果将这些数字外推至所有医疗机构,那么2016-2017年度发生的暴力伤医案件将达到7.5万起,平均每个工作日就有多达200起针对医务工作者的暴力袭击事件发生。

究其原因,医务人员数量不足、患者等待时间过长以及医院财政不足等,被认识是伤医事件激增的主要因素。

一名在急诊科工作的英国医生布里顿·乔治在接受BBC采访时曾说,“差不多所有英国医院里的员工”都有过被袭击的经历、要么就感觉上班是个“有风险的”工作。被患者打已经成了医院员工休息室里最常见的聊天内容了。

对于在急诊科工作的医生乔治来说,被患者打的可能性更大。在他身边,每个人上班时候都高度警觉,说不定哪个患者就会闹事。

英国皇家护士学会用“令人发指”来形容激增的暴力伤医事件数量。但可惜的是,在处理“医闹”时,英国也有相当大的难度。一些“医闹”闯祸后告诉警察自己精神有问题,借以逃脱责任。

不仅如此,负责指导保护医护员工的组织“NHS Protect”在2017年3月底也已经解散。如何保护医务工作者的安全,成为英国政府的一项重要任务。

双管齐下,留证据、加大惩罚力度

“任何人在工作中都不应该感到危险,伤害医疗工作者违背了NHS的初衷。我们应尽全力防止他们受到身体和语言‘虐待’。”对于暴力伤医事件,原英国卫生部部长Jeremy Hunt态度强硬。在他看来,任何理由都不能成为医生被伤害的借口。

不过,在2016—2017年度发生的上万件伤医事件中,只有354位伤医者被起诉。起诉难令医务人员无法通过法律途径得到应有的保护。

为此,今年7月,英国推出了打击暴力伤医事件激增的初步措施,为465辆救护车及车上的医护人员配备可穿戴摄像机,旨在提供保护的同时,增加施暴者被起诉的可能。

这一举措在前期已经显示出一定效果。皇家护理学院从一些试点医疗机构得到的反馈数据发现,给医护人员佩戴可穿戴摄像机后,暴力伤医事件的数量减少了一半,这说明可穿戴摄像机对患者能够起到一定警示作用。未来,可穿戴摄像头将逐步推广到所有医疗机构。

如果佩戴可穿戴设备是从源头解决暴力伤医事件发生的话,那么最近英国卫生部推出的另一项举措,就是从结果上震慑有伤医想法的人。

日前,刚上任不久的英国卫生部部长Matt Hancock宣布了NHS首个“零容忍”战略,明确指出,对于那些攻击医护人员的人,监禁刑期将增加一倍。

“我的个人使命是确保NHS员工在工作中感到安全,新的战略将是关键因素”,Hancock在皇家护理学院的演讲中说到。

根据这一新的战略计划,NHS将和警方、皇家检察署合作,确保遭到暴力袭击的医护人员以最快的方式提供证据并起诉。

在此之前,英国在法律上对暴力伤医者就已经做出了较为详细规定。2009年修正的《刑事司法与移民法》中增设了国民健康服务机构内滋扰行为罪。为克服遏止医暴的时效缺陷,英国《刑事司法与移民法》规定,当行为人无正当理由滋扰医院内医务人员,非基于自身医疗目的滞留院所,且拒绝依医务人员要求离去时,医疗机构授权其工作人员在必要情形下,行使合理强制力驱逐该行为人。

今年再次提出刑期加倍的计划,可见对暴力伤医的打击力度之大。

实际上,医生在遭到人身攻击时,首先想到的是医院的整改,希望医院能够创建一个更安全的工作场所,包括在诊疗区和停车场增加金属探测器、安装摄像头以及增强安保人员,并开展更多针对患者的检查等。并且希望有效追责,让伤医者付出应有的代价。但这些举措在各种因素的制约下,并没有得到落实。

此次卫生部部长Hancock提出的新战略,在一定程度上解决了追责过程中的实际问题,也因此得到了英国皇家护理学院的支持和欢迎。

与英国类似,美国和澳大利亚等国家都从法律层面形成了处理暴力伤医的经验,但无论哪种处理方式,严惩伤医者和及时保护医务人员的人身安全都是最重要的。

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